Размер шрифта:
Тип шрифта:
Цвета сайта:
Изображения:
Интервал между буквами (Кернинг):
Межстрочный интервал:
Выберите шрифт:
Выбор цветовой схемы:


НОВАЯ РЕДАКЦИЯ ПОЛОЖЕНИЙ УСТАВА

НИЖНЕКИСЛЯЙСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
БУТУРЛИНОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

(в редакции решений Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района от 18.06.2015 г. № 253, от 26.04.2016 г. № 50, от 28.02.2017 г. № 79, от 15.02.2018 г. № 129, от 03.02.2020 г. № 206, от 13.11.2020 г. № 11, от 30.03.2021 г. № 28, от 29.04.2022 г. № 64, от 20.10.2022 г. № 80)





2022 год

Настоящий Устав определяет систему местного самоуправления в поселении, устанавливает структуру и полномочия органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, формы и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, а также правовые, экономические и финансовые основы осуществления местного самоуправления в поселении.

ГЛАВА 1. Общие положения.

Статья 1. Права граждан на осуществление местного самоуправления

1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление в городском поселении посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через органы местного самоуправления городского поселения.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского поселения, при осуществлении местного самоуправления обладают правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 2. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления

1. На территории городского поселения действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Воронежской области.

2. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по обеспечению и защите прав населения на местное самоуправление.

Статья 3. Правовая основа местного самоуправления городского поселения

Правовую основу местного самоуправления в городском поселении составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации (указы и распоряжения Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, иные нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти), Устав Воронежской области, законы Воронежской области и иные нормативные правовые акты Воронежской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных референдумах, иные муниципальные правовые акты городского поселения.

Статья 4. Наименование и правовой статус городского поселения

1. Полное наименование муниципального образования: Нижнекисляйское городское поселение Бутурлиновского муниципального района Воронежской области (далее по тексту Устава - Нижнекисляйское городское поселение, поселение).

2. Решением исполнительного комитета Воронежского областного Совета депутатов трудящихся от 22 сентября 1958 года село Нижний Кисляй отнесено к категории рабочих поселков, который с января 1963 года по настоящее время по административно-территориальному делению относится к Бутурлиновскому муниципальному району.

Законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области» рабочий поселок Нижний Кисляй  наделен статусом городского  поселения.

3. Границы Нижнекисляйского городского поселения установлены законом Воронежской области от 15 октября 2004 года № 63-ОЗ  «Об установлении границ, наделении соответствующим статусом, определении административных центров отдельных муниципальных образований Воронежской области». Нижнекисляйское городское поселение расположено на территории Бутурлиновского муниципального района на юго-востоке Воронежской области и граничит: на севере – с Бобровским муниципальным районом, на северо-востоке с землями Карайчевского сельского поселения, на востоке – с землями Козловского сельского поселения, на юге – с гослесфондом Бутурлиновского муниципального района, на юго-западе – с Павловским муниципальным районом, на западе – с Бобровским муниципальным районом.

4. В состав территории Нижнекисляйского городского поселения  входят следующие населенные пункты:

- рабочий поселок Нижний Кисляй;

- поселок Малый Кисляй;

- поселок Комсомольский;

- хутор Рахмановка.

5. Административным центром Нижнекисляйского городского поселения является рабочий поселок Нижний Кисляй.

6. Преобразование, упразднение Нижнекисляйского городского поселения, установление и изменение его границ и наименования поселения производится в соответствии с федеральным и областным законодательством.

Статья 5. Жители Нижнекисляйского городского поселения

1. Жителями Нижнекисляйского городского поселения являются граждане Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающие на его территории.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории Нижнекисляйского городского поселения, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения вправе устанавливать для жителей Нижнекисляйского городского поселения почетное звание: «Почетный житель Нижнекисляйского городского поселения». Порядок присвоения почетного звания определяется Положением, утверждаемым Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 6. Официальные символы Нижнекисляйского городского поселения

1. Нижнекисляйское городское поселение в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами вправе устанавливать официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.

2. Официальные символы Нижнекисляйского городского поселения подлежат государственной регистрации в порядке, установленном  федеральным законодательством.

3. Официальные символы Нижнекисляйского городского поселения и порядок официального использования указанных символов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 6.1. Официальные праздники поселения

 

1. Праздник "День поселения" празднуется ежегодно во второе воскресенье июля.

2. Городское поселение может устанавливать иные общепоселенческие праздники, посвященные историческим и культурным традициям поселения. Решение о присвоении празднику статуса "поселенческий праздник" принимается Советом депутатов городского поселения.

Статья 7. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения с органами государственной власти

1. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения с органами государственной власти Воронежской области осуществляются посредством:

- реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и органами государственной власти Воронежской области;

- создания координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов, как постоянно действующих, так и временных;

- законодательной инициативы Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в областную Думу.

Статья 8. Взаимоотношения органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и органов местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района

1. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и органы местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Соглашения между органами местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района заключаются на определенный срок. Они должны содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

2. Споры между органами местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и органами местного самоуправления Бутурлиновского муниципального района (их должностными лицами) разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.

ГЛАВА  2. Компетенция органов местного самоуправления

городского поселения

Статья 9.        Вопросы местного значения Нижнекисляйского городского поселения

К вопросам местного значения Нижнекисляйского городского поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Нижнекисляйского городского поселения, утверждение и исполнение бюджета Нижнекисляйского городского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Нижнекисляйского городского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Нижнекисляйского городского поселения;

4) организация в границах Нижнекисляйского городского поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

4.1) осуществление муниципального контроля за исполнением единой теплоснабжающей организацией обязательств по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения. Контроль подлежит осуществлению при наличии на территории поселения соответствующего объекта контроля;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов Нижнекисляйского городского поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов Нижнекисляйского городского поселения организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в Нижнекисляйском городском поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах Нижнекисляйского городского поселения;

8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Нижнекисляйского городского поселения;

9) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Нижнекисляйского городского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

10) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Нижнекисляйского городского поселения;

11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Нижнекисляйского городского поселения;

12) создание условий для обеспечения жителей Нижнекисляйского городского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

13) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Нижнекисляйского городского поселения;

14) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Нижнекисляйского городского поселения услугами организаций культуры;

15) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Нижнекисляйского городского поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Нижнекисляйского городского поселения;

16) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Нижнекисляйском городском поселении;

17) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

18) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения;

19) формирование архивных фондов Нижнекисляйского городского поселения;

20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов;

21) утверждение правил благоустройства территории Нижнекисляйского городского поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории Нижнекисляйского городского поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов Нижнекисляйского городского поселения;

22) утверждение генеральных планов Нижнекисляйского городского поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов Нижнекисляйского городского поселения документации по планировке территории, выдача градостроительного плана земельного участка, расположенного в границах Нижнекисляйского городского поселения, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории Нижнекисляйского городского поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования Нижнекисляйского городского поселения, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах Нижнекисляйского городского поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах Нижнекисляйского городского поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление о планируемом строительстве) параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на территории поселения, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, решения о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами (далее также - приведение в соответствие с установленными требованиями), решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации, осуществление сноса самовольной постройки или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

23) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Нижнекисляйского городского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

25) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории Нижнекисляйского городского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории Нижнекисляйского городского поселения;

27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

28) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории Нижнекисляйского городского поселения, а также осуществление муниципального контроля в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий местного значения;

29) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

30) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Нижнекисляйском городском поселении;

31) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;

32) осуществление муниципального лесного контроля;

33) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

34) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

35) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

36) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

37) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд Нижнекисляйского городского поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

38) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Нижнекисляйского городского поселения;

39) участие в соответствии с федеральным законом в выполнении комплексных кадастровых работ;

40) принятие решений и проведение на территории поселения мероприятий по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости, направление сведений о правообладателях данных объектов недвижимости для внесения в Единый государственный реестр недвижимости.

Статья 10. Права органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения городского поселения

1.      Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения имеют право на:

1) создание музеев Нижнекисляйского городского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в Нижнекисляйском городском поселении нотариуса;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Нижнекисляйского городского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Нижнекисляйского городского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Нижнекисляйского городского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма.

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11)

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

13) осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, обитающими на территории поселения.

14) осуществление мероприятий в сфере профилактики правонарушений, предусмотренных Федеральным законом "Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации";

15) оказание содействия развитию физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта.

16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей";

17) предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период замещения сотрудником указанной должности.

18) осуществление мероприятий по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

2. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии  со статьёй 19 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления  в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключённые из их компетенции федеральными законами и законами Воронежской области, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава Нижнекисляйского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов Нижнекисляйского городского поселения;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5)

6) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

7) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

7.1) полномочиями в сфере стратегического планирования, предусмотренными Федеральным законом от  28 июня 2014 года N 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

8) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения;

9) организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы Нижнекисляйского городского поселения, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

10) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекисляйского городского поселения, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры Нижнекисляйского городского поселения, программ комплексного развития социальной инфраструктуры Нижнекисляйского городского поселения, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

11) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Нижнекисляйского городского поселения официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Нижнекисляйского городского поселения, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

12) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

13) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе;

14) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Нижнекисляйского городского поселения, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения вправе в соответствии с настоящим Уставом принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижнекисляйского городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Нижнекисляйского городского поселения, предусмотренных пунктами 9-11, 18, 21 статьи 9 настоящего Устава.

Порядок привлечения граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для Нижнекисляйского городского поселения работ устанавливается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители Нижнекисляйского городского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Статья 12. Осуществление органами местного самоуправления отдельных   государственных полномочий

1. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных Нижнекисляйскому городскому поселению на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счёт средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Нижнекисляйского городского поселения на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами и если Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения принято решение о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счёт средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения (за исключением финансовых средств, передаваемых бюджету Нижнекисляйского городского поселения на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью Нижнекисляйского городского поселения, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

ГЛАВА  3. Формы непосредственного осуществления населением

Нижнекисляйского городского поселения местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 13. Местный референдум

1. Местный референдум проводится на всей территории Нижнекисляйского городского поселения в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.

В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах Нижнекисляйского городского поселения. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего, равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в течение 30 дней со дня поступления к нему документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае если местный референдум не назначен Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы поселения, органов государственной власти Воронежской области, избирательной комиссии Воронежской области или прокурора.

3. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть:

1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;

2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и глава Нижнекисляйского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Нижнекисляйского городского поселения, совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области» и не может превышать пяти процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с федеральным законом, устанавливающим основные гарантии права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, но не менее 25 подписей.

5. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории Нижнекисляйского городского поселения и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

Контроль за волеизъявлением граждан не допускается.

В случае, если для реализации решения, принятого на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным Уставом Нижнекисляйского городского поселения.

6. Подготовка и проведение местного референдума осуществляются в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

7. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 14. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета  народных депутатов, на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Советом народных депутатов не ранее чем за 90 дней и не позднее, чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

3. В случае досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

4. Подготовка и проведение муниципальных выборов осуществляются в соответствии с федеральным законом, законами Воронежской области.

5. Выборы депутатов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проводятся на основе мажоритарной избирательной системы относительного большинства по многомандатным избирательным округам.

Число мандатов по двум избирательным округам распределяется следующим образом:

Избирательный округ № 1 – пять

Избирательный округ № 2 – пять

Схему избирательных округов для проведения выборов утверждает Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с федеральным и областным законодательством.

6. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию или обнародованию.

Статья 15. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131–ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются настоящим Уставом.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата, члена выборного органа местного самоуправления, от иной ответственности за допущенное нарушение действующего законодательства, нормативных правовых актов органов местного самоуправления в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления  обеспечивает ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления подает заявление о возбуждении процедуры отзыва в соответствующую избирательную комиссию.

Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве депутата, члена выборного органа местного самоуправления должно быть рассмотрено избирательной комиссией в течение 15 дней со дня получения заявления.

О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно информирует депутата, члена выборного органа местного самоуправления и по их требованию предоставляет данному лицу копии заявления и приложенных к нему документов.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, вправе представить в избирательную комиссию документы в свою защиту в письменном виде.

Избирательная комиссия рассматривает поступившее заявление с приглашением соответствующих уполномоченных представителей инициативной группы.

Избирательная комиссия принимает решения о регистрации инициативной группы либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии должно быть мотивированным.

Решение избирательной комиссии может быть обжаловано в суд в установленном законом порядке.

Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления организует инициативная группа по отзыву.

В день, следующий за днем окончания сбора подписей избирателей, инициативная группа по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления представляет в избирательную комиссию итоговый протокол, в котором указывается дата начала и окончания сбора подписей, количество собранных подписей, дата составления протокола. Протокол подписывает уполномоченный представитель инициативной группы по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления.

Решение о назначении голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления принимается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

3. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения

1. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях получения согласия населения при изменении границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразовании Нижнекисляйского городского поселения проводится голосование по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения.

2. Голосование по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения назначается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и проводится в порядке, установленном федеральным законом и Законом Воронежской области от 27.06.2007 № 85-ОЗ «О порядке осуществления гражданской инициативы в Воронежской области», с учетом особенностей, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Голосование по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения проводится на всей территории Нижнекисляйского городского поселения или на части его территории в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3. В поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения инициативная группа по проведению голосования по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения, образованная в соответствии с законом Воронежской области, должна представить в избирательную комиссию поселения подписи избирателей.

Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения, составляет 5 процентов от числа избирателей, зарегистрированных в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Законом Воронежской области на территории соответствующего избирательного округа, расположенного в границах поселения.

4. Подготовку и проведение голосования по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения осуществляет избирательная комиссия Нижнекисляйского городского поселения.

5. Голосование по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей Нижнекисляйского городского поселения или части поселения, обладающих избирательным правом.

Согласие населения на изменение границ Нижнекисляйского городского поселения, преобразования Нижнекисляйского городского поселения считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей Нижнекисляйского городского поселения.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ поселения, преобразования поселения и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан, прокурора, а также иных субъектов правотворческой инициативы.

 

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и не может превышать 3 процента от числа жителей Нижнекисляйского городского поселения, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 17.1. Инициативные проекты

1. В целях реализации мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей Нижнекисляйского городского поселения или его части, по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления, в администрацию Нижнекисляйского городского поселения может быть внесен инициативный проект. Порядок определения части территории Нижнекисляйского городского поселения, на которой могут реализовываться инициативные проекты, устанавливается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района.

2. С инициативой о внесении инициативного проекта вправе выступить инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории Нижнекисляйского городского поселения, органы территориального общественного самоуправления, староста сельского населенного пункта (далее - инициаторы проекта). Минимальная численность инициативной группы может быть уменьшена нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения. Право выступить инициатором проекта в соответствии с нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения может быть предоставлено также иным лицам, осуществляющим деятельность на территории Нижнекисляйского городского поселения.

3. Инициативный проект должен содержать следующие сведения:

1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей Нижнекисляйского городского поселения или его части;

2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;

3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;

4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;

5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;

6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;

7) указание на объем средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;

8) указание на территорию Нижнекисляйского городского поселения или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, в соответствии с порядком, установленным нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

9) иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

4. Инициативный проект до его внесения в администрацию Нижнекисляйского городского поселения подлежит рассмотрению на собрании или конференции граждан, в том числе на собрании или конференции граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления, в целях обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей Нижнекисляйского городского поселения или его части, целесообразности реализации инициативного проекта, а также принятия собранием или конференцией граждан решения о поддержке инициативного проекта. При этом возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов на одном собрании или на одной конференции граждан.

Нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения может быть предусмотрена возможность выявления мнения граждан по вопросу о поддержке инициативного проекта также путем опроса граждан, сбора их подписей.

Инициаторы проекта при внесении инициативного проекта в администрацию Нижнекисляйского городского поселения прикладывают к нему соответственно протокол собрания или конференции граждан, результаты опроса граждан и (или) подписные листы, подтверждающие поддержку инициативного проекта жителями Нижнекисляйского городского поселения или его части.

5. Информация о внесении инициативного проекта в администрацию Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Нижнекисляйского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта в администрацию Нижнекисляйского городского поселения и должна содержать сведения, указанные в части 3 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также об инициаторах проекта. Одновременно граждане информируются о возможности представления в администрацию Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области своих замечаний и предложений по инициативному проекту с указанием срока их представления, который не может составлять менее пяти рабочих дней. Свои замечания и предложения вправе направлять жители Нижнекисляйского городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. В случае, если в администрацию Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Бутурлиновского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

6. Инициативный проект подлежит обязательному рассмотрению администрацией Нижнекисляйского городского поселения в течение 30 дней со дня его внесения. Администрация Нижнекисляйского городского поселения по результатам рассмотрения инициативного проекта принимает одно из следующих решений:

1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);

2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.

7. Администрация Нижнекисляйского городского поселения принимает решение об отказе в поддержке инициативного проекта в одном из следующих случаев:

1) несоблюдение установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;

2) несоответствие инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Воронежской области, уставу Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области;

3) невозможность реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления необходимых полномочий и прав;

4) отсутствие средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;

5) наличие возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;

6) признание инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.

8. Администрация Нижнекисляйского городского поселения вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 7 статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение органа местного самоуправления иного муниципального образования или государственного органа в соответствии с их компетенцией.

9. Порядок выдвижения, внесения, обсуждения, рассмотрения инициативных проектов, а также проведения их конкурсного отбора устанавливается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

10. В отношении инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, требования к составу сведений, которые должны содержать инициативные проекты, порядок рассмотрения инициативных проектов, в том числе основания для отказа в их поддержке, порядок и критерии конкурсного отбора таких инициативных проектов устанавливаются в соответствии с законом и (или) иным нормативным правовым актом Воронежской области. В этом случае требования частей 3, 6, 7, 8, 9, 11 и 12 статьи 26.1  Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» не применяются.

11. В случае, если в администрацию Нижнекисляйского городского поселения внесено несколько инициативных проектов, в том числе с описанием аналогичных по содержанию приоритетных проблем, администрация Нижнекисляйского городского поселения организует проведение конкурсного отбора и информирует об этом инициаторов проекта.

12. Проведение конкурсного отбора инициативных проектов возлагается на коллегиальный орган (комиссию), порядок формирования и деятельности которого определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения. Состав коллегиального органа (комиссии) формируется администрацией Нижнекисляйского городского поселения. При этом половина от общего числа членов коллегиального органа (комиссии) должна быть назначена на основе предложений Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения. Инициаторам проекта и их представителям при проведении конкурсного отбора должна обеспечиваться возможность участия в рассмотрении коллегиальным органом (комиссией) инициативных проектов и изложения своих позиций по ним.

13. Инициаторы проекта, другие граждане, проживающие на территории Нижнекисляйского городского поселения, уполномоченные конференцией граждан, а также иные лица, определяемые законодательством Российской Федерации, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией инициативного проекта в формах, не противоречащих законодательству Российской Федерации.

14. Информация о рассмотрении инициативного проекта администрацией Нижнекисляйского городского поселения, о ходе реализации инициативного проекта, в том числе об использовании денежных средств, об имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных в его реализации лиц, подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Отчет администрации Нижнекисляйского городского поселения об итогах реализации инициативного проекта подлежит обнародованию и размещению на официальном сайте Нижнекисляйского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 30 календарных дней со дня завершения реализации инициативного проекта. В случае, если администрация Нижнекисляйского городского поселения не имеет возможности размещать указанную информацию в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", указанная информация размещается на официальном сайте Бутурлиновского муниципального района. В сельском населенном пункте указанная информация может доводиться до сведения граждан старостой сельского населенного пункта.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление

1. Территориальное общественное самоуправление - самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории Нижнекисляйского городского поселения для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения по предложению населения, проживающего на данной территории.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением, путем проведения собраний и конференций граждан, а также путем создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан.

4. Органы территориального общественного самоуправления избираются на собраниях или конференциях граждан, проживающих на соответствующей территории.

5. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления администрацией Нижнекисляйского городского поселения. Порядок регистрации устава территориального общественного самоуправления определяется нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

7) обсуждение инициативного проекта и принятие решения по вопросу о его одобрении.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

8.1. Органы территориального общественного самоуправления могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.

9. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

10. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

11. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 18.1. Староста сельского населенного пункта

1. Для организации взаимодействия органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и жителей сельского населенного пункта при решении вопросов местного значения в сельском населенном пункте, расположенном в Нижнекисляйском городском поселении, может назначаться староста сельского населенного пункта.

2. Староста сельского населенного пункта назначается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, по предоставлению схода граждан сельского населенного пункта из числа лиц, проживающих на территории данного сельского населенного пункта и обладающих активным избирательным правом.

3. Староста сельского населенного пункта не является лицом, замещающим государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы, не может состоять в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с органами местного самоуправления.

Законом Воронежской области с учетом исторических и иных местных традиций может быть установлено иное наименование должности старосты сельского населенного пункта.

4. Старостой сельского населенного пункта не может быть назначено лицо:

1) замещающее государственную должность, должность государственной гражданской службы, муниципальную должность или должность муниципальной службы;

2) признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

3) имеющее непогашенную или неснятую судимость.

5. Срок полномочий старосты сельского населенного пункта – пять лет.

Полномочия старосты сельского населенного пункта прекращаются досрочно по решению Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, по представлению схода граждан сельского населенного пункта, а также в случаях, установленных пунктами 1- 7 части 10 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Староста сельского населенного пункта для решения возложенных на него задач:

1) взаимодействует с органами местного самоуправления, муниципальными предприятиями и учреждениями и иными организациями по вопросам решения вопросов местного значения в сельском населенном пункте;

2) взаимодействует с населением, в том числе посредством участия в сходах, собраниях, конференциях граждан, направляет по результатам таких мероприятий обращения и предложения, в том числе оформленные в виде проектов муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению органами местного самоуправления;

3) информирует жителей сельского населенного пункта по вопросам организации и осуществления местного самоуправления, с также содействует в доведении до их сведения иной информации, полученной от органов местного самоуправления;

4) содействует органам местного самоуправления в организации и проведении публичных слушаний и общественных обсуждений, обнародовании их результатов в сельском населенном пункте;

4.1) вправе выступить с инициативой о внесении инициативного проекта по вопросам, имеющим приоритетное значение для жителей сельского населенного пункта;

5) осуществляет иные полномочия и права, предусмотренные настоящим уставом и (или) нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

7. Гарантии деятельности и иные вопросы статуса старосты сельского населенного пункта устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

Статья 19. Публичные слушания, общественные обсуждения

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Нижнекисляйского городского поселения Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, главой Нижнекисляйского городского поселения могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения или главы Нижнекисляйского городского поселения.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, назначаются Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, а по инициативе главы Нижнекисляйского городского поселения - главой Нижнекисляйского городского поселения.

3. На публичные слушания  должны выноситься:

1) проект Устава Нижнекисляйского городского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда в Устав вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;»

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

2.1) проект стратегии социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения;

3) вопросы о преобразовании Нижнекисляйского городского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Нижнекисляйского городского поселения требуется получение согласия населения Нижнекисляйского городского поселения, выраженного путем голосования.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Уставом Нижнекисляйского городского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и должен предусматривать заблаговременное оповещение жителей Нижнекисляйского городского поселения о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, в том числе посредством его размещения на официальном сайте администрации Нижнекисляйского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с учетом положений Федерального закона от 9 февраля 2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее в настоящей статье - официальный сайт), возможность представления жителями Нижнекисляйского городского поселения своих замечаний и предложений по вынесенному на обсуждение проекту муниципального правового акта, в том числе посредством официального сайта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей Нижнекисляйского городского поселения, обнародование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, в том числе посредством их размещения на официальном сайте.

Уставом Нижнекисляйского городского поселения и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения может быть установлено, что для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом настоящей части, обеспечения возможности представления жителями Нижнекисляйского городского поселения своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Нижнекисляйского городского поселения в публичных слушаниях с соблюдением требований об обязательном использовании для таких целей официального сайта может использоваться федеральная государственная информационная система "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", порядок использования которой для целей настоящей статьи устанавливается Правительством Российской Федерации.

5. По проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки проводятся публичные слушания или общественные обсуждения в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Статья 20. Собрание граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, обсуждения вопросов внесения инициативных проектов и их рассмотрения, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории Нижнекисляйского городского поселения могут проводиться собрания граждан.

2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, главы Нижнекисляйского городского поселения, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

В собрании граждан по вопросам внесения инициативных проектов и их рассмотрения вправе принимать участие жители Нижнекисляйского городского поселения, достигшие шестнадцатилетнего возраста. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях рассмотрения и обсуждения вопросов внесения инициативных проектов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

3. Собрание граждан, проводимое по инициативе Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения или главы Нижнекисляйского городского поселения, назначается соответственно Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения или главой Нижнекисляйского городского поселения.

4. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения, назначается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, если на проведении собрания настаивают не менее 5 процентов граждан, проживающих на части территории Нижнекисляйского городского поселения и обладающих активным избирательным правом.

Требование проведения собрания граждан по инициативе жителей данной территории оформляется в виде подписных листов. Форма подписного листа утверждается нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения обязан принять решение о назначении собрания граждан в течение двухнедельного срока после представления подписных листов.

5. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.

6. Собрание граждан может принимать обращения к органам местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции уставом территориального общественного самоуправления.

7. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

8. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

9. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция граждан (собрание делегатов)

1. В случаях, предусмотренных нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).

2. Порядок назначения и проведения конференции граждан (собрания делегатов), избрания делегатов определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, уставом территориального общественного самоуправления.

3. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории Нижнекисляйского городского поселения или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители Нижнекисляйского городского поселения, обладающие избирательным правом. В опросе граждан по вопросу выявления мнения граждан о поддержке инициативного проекта вправе участвовать жители Нижнекисляйского городского поселения  или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигшие шестнадцатилетнего возраста.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения или главы Нижнекисляйского городского поселения - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Воронежской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель Нижнекисляйского городского поселения для объектов регионального и межрегионального значения.

3) жителей Нижнекисляйского городского поселения или его части, в которых предлагается реализовать инициативный проект, достигших шестнадцатилетнего возраста, -  для выявления мнения граждан о поддержке данного инициативного проекта.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с законом Воронежской области.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения. Для проведения опроса граждан может использоваться официальный сайт Нижнекисляйского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В нормативном правовом акте Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения о назначении опроса граждан устанавливаются:

1) дата и сроки проведения опроса;

2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;

3) методика проведения опроса;

4) форма опросного листа;

5) минимальная численность жителей Нижнекисляйского городского поселения, участвующих в опросе.

6) порядок идентификации участников опроса в случае проведения опроса граждан с использованием официального сайта муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

6. Жители Нижнекисляйского городского поселения должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления или жителей Нижнекисляйского городского поселения;

2) за счет средств областного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Воронежской области.

Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления

Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения.

Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 24. Другие формы непосредственного участия населения в осуществлении местного самоуправления

Наряду с предусмотренными федеральными законами и настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам и законам Воронежской области.

ГЛАВА  4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 25. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:

1)       Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области – представительный орган Нижнекисляйского городского поселения;

2)      глава Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области– высшее должностное лицо Нижнекисляйского городского поселения;

3)      администрация Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - исполнительно-распорядительный орган Нижнекисляйского городского поселения;

4)      контрольно-счетная комиссия Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области - контрольно-счетный орган Нижнекисляйского городского поселения.

      2. Глава Нижнекисляйского поселения избирается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы Нижнекисляйского городского поселения составляет пять лет.

      3. Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти.

      4. Участие органов государственной власти и их должностных лиц в формировании органов местного самоуправления, назначении на должность и освобождении от должности должностных лиц местного самоуправления допускается только в случаях и порядке, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      5. Изменение структуры органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения осуществляется не иначе, как путем внесения изменений в  настоящий Устав.

      6. Решение Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения об изменении структуры органов местного самоуправления вступает в силу не ранее, чем по истечении срока полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

      7. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 26. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

1. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения состоит из 10 депутатов, избираемых в соответствии со статьей 14 настоящего Устава на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

3. Срок полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения - 5 лет.

4. Срок полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения не может быть изменен для Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения текущего созыва.

5. Работу Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения организует председатель Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, который избирается из числа депутатов тайным голосованием.

Председатель Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения считается избранным, если за него подано большинство голосов депутатов, избранных в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

6. По предоставлению председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения избирается заместитель председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Порядок избрания заместителя председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения устанавливается Регламентом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

7. В случае временного отсутствия председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), его полномочия по организации деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, определенные статьей 29 настоящего Устава, исполняет заместитель председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

8. Расходы на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения предусматриваются в бюджете Нижнекисляйского городского поселения отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Управление и (или) распоряжение Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами бюджета Нижнекисляйского городского поселения в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения, направляемых на обеспечение деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и депутатов.

           

Статья 27. Компетенция Совета народных Нижнекисляйского городского поселения

1. В исключительной компетенции Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения находятся:

1) принятие Устава Нижнекисляйского городского поселения и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета Нижнекисляйского городского поселения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) утверждение стратегии социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия Нижнекисляйского городского поселения в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении главы Нижнекисляйского городского поселения в отставку;

11) утверждение правил благоустройства территории Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района.

2. К компетенции Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения также относятся:

1) установление официальных символов Нижнекисляйского городского поселения и определение порядка официального использования указанных символов;

1.1) избрание главы Нижнекисляйского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса;

2) принятие решения о назначении местного референдума;

3) осуществление права законодательной инициативы в Воронежской областной Думе;

4) назначение муниципальных выборов;

5) назначение голосования по вопросам отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения, а также по вопросам изменения границ Нижнекисляйского городского поселения или преобразования Нижнекисляйского городского поселения;

6) заслушивание ежегодных отчетов главы Нижнекисляйского городского поселения о результатах его деятельности, о результатах деятельности администрации Нижнекисляйского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

7) определение порядка организации и проведения публичных слушаний, а также порядка назначения и проведения опроса, собраний, конференций граждан (кроме порядка назначения и проведения собраний, конференций граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления и порядка назначения собраний граждан, проводимых по инициативе населения);

8) принятие решения о досрочном прекращении полномочий главы Нижнекисляйского городского поселения, полномочий депутатов в случаях, предусмотренных федеральным законодательством;

8.1) направление в избирательную комиссию, организующую соответствующие выборы, решения о досрочном прекращении полномочий депутата в течение трех дней со дня его принятия;

9) избрание и освобождение от должности заместителя председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

10) создание и упразднение комиссий (комитетов) или иных структурных подразделений Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

11) принятие Регламента Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

12) утверждение структуры администрации Нижнекисляйского городского поселения;

13) определение в соответствии с требованиями действующего законодательства порядка и условий приватизации муниципального имущества;

14) принятие нормативных правовых актов в сфере земельных отношений в пределах полномочий, предоставленных федеральным законодательством и законодательством Воронежской области;

15) учреждение печатного средства массовой информации;

16) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;

17) учреждение почетных званий, наград и премий Нижнекисляйского городского поселения и положений о них;

18) утверждение Положений по вопросам организации муниципальной службы;

19) утверждение иных Положений и принятие иных нормативных правовых актов, определенных в данном Уставе;

20) установление порядка проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Нижнекисляйского городского поселения, установление общего числа членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Нижнекисляйского городского поселения, назначение половины членов конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Нижнекисляйского городского поселения;

21) иные полномочия, отнесенные к компетенции Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения федеральными законами, Уставом Воронежской области, законами Воронежской области, настоящим Уставом.

Статья 28. Правовая инициатива в Совете народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

Право внесения в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проектов муниципальных правовых актов, подлежащих обязательному рассмотрению, принадлежит:

депутатам Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

постоянным комиссиям Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

главе Нижнекисляйского городского поселения;

общественным объединениям, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, определенные федеральным законом;

инициативной группе граждан в соответствии со статьей 17 настоящего Устава;

органам территориального общественного самоуправления;

прокурору Бутурлиновского района.

Статья 29. Полномочия председателя Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения по организации деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

Председатель Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, для обеспечения функционирования Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения:

1) созывает сессии Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

2) формирует повестку дня сессии;

3) вносит на рассмотрение сессии вопросы и проекты решений, актов резолютивного характера;

4) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

5) организует и контролирует выполнение актов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Воронежской области, настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 30. Сессия Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

1. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения осуществляет свою деятельность в форме сессий, в период которых он рассматривает все вопросы, отнесенные к его компетенции. Работой Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения руководит председатель Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, а в его отсутствие - заместитель председателя Совета народных депутатов.

2. Сессия Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения состоит из заседаний, а также проводимых в период между ними заседаний комиссий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

3. Заседания Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения правомочны, если на них присутствует более 50 процентов от избранного числа депутатов.

4. Первое заседание Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения созывается не позднее чем в тридцатидневный срок со дня избрания в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения не менее 2/3 от установленного числа депутатов.

Заседания Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проводятся в соответствии с Регламентом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, регулирующим вопросы организации деятельности Совета народных депутатов.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

1. Полномочия Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Полномочия Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения также прекращаются:

1) в случае самороспуска Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, если за него проголосовало не менее 2/3 депутатов, в порядке, определённом настоящим Уставом;

2) в случае вступления в силу решения Воронежского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования Нижнекисляйского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнекисляйского городского поселения;

4) в случае утраты Нижнекисляйским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

5) в случае увеличения численности избирателей Нижнекисляйского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнекисляйского городского поселения или объединения Нижнекисляйского городского поселения с городским округом;

6) в случае нарушения срока издания муниципального правового акта, требуемого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления граждан.

2. Самороспуск Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения осуществляется путём подачи личных заявлений не менее 2/3 от установленного числа депутатов о досрочном прекращении своих полномочий.

Заявления депутатов о сложении полномочий и принятие Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения решения о самороспуске рассматриваются на заседании Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в месячный срок со дня поступления заявлений.

Досрочное прекращение полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, досрочные выборы в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проводятся в сроки, установленные федеральным законом

Статья 32.Депутат Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

1. В Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, обладающий пассивным избирательным правом.

2. Депутату Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения избираются на срок полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения нового созыва.

4. В соответствии с решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения депутат может осуществлять депутатскую деятельность на постоянной основе или без отрыва от основной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Депутату Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения для осуществления своих полномочий на непостоянной основе гарантируется сохранение места работы (должности) на период продолжительностью в совокупности шесть рабочих дней в месяц.

Статья 33. Статус депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Нижнекисляйского городского поселения.

1. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Нижнекисляйского городского поселения, осуществляющим полномочия на постоянной основе, в соответствии с Законом Воронежской области от 23.12.2008 № 139-ОЗ «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, Главы Нижнекисляйского городского поселения муниципальных образований Воронежской области» за счет средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнекисляйского городского поселения, обеспечивающие исполнение должностных полномочий в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) ежемесячное денежное вознаграждение;

3) ежегодный основной оплачиваемый отпуск и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный рабочий день.

4) медицинское обслуживание;

5) частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортных и иных оздоровительных учреждениях, расположенных в Российской Федерации, один раз в календарном году, а также компенсация стоимости проезда к месту оздоровительного или санаторно-курортного лечения и обратно в пределах территории Российской Федерации один раз в два года;

6) страхование на случай причинения вреда здоровью и имуществу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнекисляйского городского поселения в связи с исполнением ими должностных полномочий, а также на случай заболевания или утраты трудоспособности в период осуществления ими своих полномочий или после их прекращения, но наступивших в связи с исполнением ими должностных полномочий;

7) доплата к страховой пенсии по старости (инвалидности);

8) ежемесячные и иные дополнительные выплаты (ежемесячное денежное поощрение, материальная помощь, единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, премия единовременное денежное вознаграждение в связи с выходом на пенсию по старости лицам, замещавшим выборные муниципальные должности Нижнекисляйского городского поселения).

Размер и порядок предоставления указанных гарантий и компенсаций устанавливается нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

2. Депутату, члену выборного органа местного самоуправления, главе Нижнекисляйского городского поселения, осуществляющим полномочия на непостоянной основе, за счет средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения гарантируются:

1) условия осуществления деятельности, обеспечивающие исполнение полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнекисляйского городского поселения, в соответствии с муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления;

2) компенсация расходов, связанных с исполнением полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, главы Нижнекисляйского городского поселения.

3. Депутат Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, глава Нижнекисляйского городского поселения, должны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами. Полномочия депутата Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, главы Нижнекисляйского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», если иное не предусмотрено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

3.1. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции депутатом, главой Нижнекисляйского городского поселения, проводится по решению губернатора Воронежской области в порядке, установленном законом Воронежской области.

3.2.  При выявлении в результате проверки, проведенной в соответствии с пунктом 3.1. настоящей статьи, фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами", губернатор Воронежской области обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата, главы Нижнекисляйского городского поселения или применении в отношении указанных лиц иной меры ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.

3.2-1. К депутату Нижнекисляйского городского поселения, главе Нижнекисляйского городского поселения, представившим недостоверные или неполные сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, если искажение этих сведений является несущественным, могут быть применены следующие меры ответственности:

1) предупреждение;

2) освобождение депутата Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, главы Нижнекисляйского городского поселения от должности в Совете народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, выборном органе местного самоуправления с лишением права занимать должности в Совете народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

3) освобождение от осуществления полномочий на постоянной основе с лишением права осуществлять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий;

4) запрет занимать должности в Совете народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, выборном органе местного самоуправления до прекращения срока его полномочий;

5) запрет исполнять полномочия на постоянной основе до прекращения срока его полномочий.

3.2-2. Порядок принятия решения о применении к депутату Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, главе Нижнекисляйского городского поселения мер ответственности, указанных в части 3.2-1 настоящей статьи, определяется муниципальным правовым актом в соответствии с законом Воронежской области.

3.3. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицами, замещающими муниципальные должности, размещаются на официальном сайте органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

4. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации либо гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, наличия гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории иностранного государства гражданина Российской Федерации либо иностранного гражданина, имеющего право на основании международного договора Российской Федерации быть избранным в органы местного самоуправления, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, выборного органа местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных  Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 года               № 131-ФЗ и иными федеральными законами.

5. Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы Нижнекисляйского городского поселения прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Решение Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

В случае обращения губернатора Воронежской области с заявлением о досрочном прекращении полномочий депутата Нижнекисляйского городского поселения днем появления основания для досрочного прекращения полномочий является день поступления в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области данного заявления.

7. Полномочия главы Нижнекисляйского городского поселения прекращаются досрочно по основаниям, установленным в пунктах 1- 7 части 4 настоящей статьи, а также в случаях:

1) удаления в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

2) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

3) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы Нижнекисляйского городского поселения;

4) преобразования Нижнекисляйского городского поселения, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения Нижнекисляйского городского поселения;

5) утраты Нижнекисляйским городским поселением статуса муниципального образования в связи с его объединением с городским округом;

6) увеличения численности избирателей Нижнекисляйского городского поселения более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Нижнекисляйского городского поселения или объединения Нижнекисляйского городского поселения с городским округом.

Статья 34. Глава Нижнекисляйского городского поселения

1.         Глава Нижнекисляйского городского поселения является высшим должностным лицом Нижнекисляйского городского поселения и наделяется Уставом Нижнекисляйского городского поселения собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава Нижнекисляйского городского поселения избирается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, и возглавляет местную администрацию. Срок полномочий главы Нижнекисляйского городского поселения составляет пять лет.

3. Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Нижнекисляйского городского поселения устанавливается Советом  народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса.

Кандидатом на должность главы Нижнекисляйского городского поселения может быть зарегистрирован гражданин, который на день проведения конкурса не имеет в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67- ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» ограничений пассивного избирательного права для избрания выборным должностным лицом местного самоуправления.

Общее число членов конкурсной комиссии в Нижнекисляйском городском поселении устанавливается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

В Нижнекисляйском городском поселении половина членов конкурсной комиссии назначается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения,  а другая половина – главой Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

Условиями конкурса могут быть предусмотрены требования к профессиональному образованию и  (или) профессиональным знаниям и навыкам, которые являются предпочтительными для осуществления главой Нижнекисляйского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения.

Совету народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения для проведения голосования по кандидатурам на должность главы Нижнекисляйского городского поселения представляется не менее двух зарегистрированных конкурсной комиссией кандидатов.

4. Глава Нижнекисляйского городского поселения осуществляет свои полномочия на постоянной основе. Днем вступления в должность главы Нижнекисляйского городского поселения считается день его избрания Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

5.

6. Глава Нижнекисляйского городского поселения должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

7. Глава Нижнекисляйского городского поселения подконтролен и подотчетен населению и Совету народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

8. Глава Нижнекисляйского городского поселения представляет Совету народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, о результатах деятельности администрации Нижнекисляйского городского поселения, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнекисляйского городского поселения до момента вступления в должность вновь избранного главы Нижнекисляйского городского поселения, либо применения к главе Нижнекисляйского городского поселения по решению суда мер процессуального принуждения в виде заключения под стражу или временного отстранения от должности, Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения назначает заместителя главы администрации городского поселения временно исполняющим обязанности главы городского поселения.

10. В случае временного отсутствия главы Нижнекисляйского городского поселения (отпуск, командировка, болезнь, временное отстранение его от должности в случаях, установленных федеральным законодательством), полномочия главы Нижнекисляйского городского поселения временно исполняет заместитель главы администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 35. Полномочия главы Нижнекисляйского городского поселения

1. Глава Нижнекисляйского городского поселения обладает следующими полномочиями:

1) представляет Нижнекисляйское городское поселение в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Нижнекисляйского городского поселения;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 36. Администрация Нижнекисляйского городского поселения

1. Администрация Нижнекисляйского городского поселения - исполнительно-распорядительный орган Нижнекисляйского городского поселения, возглавляемый главой Нижнекисляйского городского поселения на принципах единоначалия.

2. Администрация Нижнекисляйского городского поселения обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций.

3. Структура администрации городского поселения утверждается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения по представлению главы Нижнекисляйского городского поселения.

4. Заместитель главы администрации Нижнекисляйского городского поселения осуществляет в соответствии с муниципальными правовыми актами исполнительно-распорядительные полномочия по организации деятельности администрации Нижнекисляйского городского поселения в случае досрочного прекращения полномочий главы Нижнекисляйского городского поселения, либо отсутствия главы Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 37. Полномочия администрации Нижнекисляйского городского поселения

1. Администрация Нижнекисляйского городского поселения наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

2. К полномочиям администрации Нижнекисляйского городского поселения относятся:

1) обеспечение исполнения органами местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения полномочий по решению вопросов местного значения Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

2) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области;

2.1) разработка и утверждение схем размещения нестационарных торговых объектов на территории Нижнекисляйского городского поселения, а так же внесение в них изменений в порядке, установленном действующим законодательством.

3) иные полномочия, определенные федеральными законами и законами Воронежской области, настоящим Уставом.

3. В целях реализации полномочий, указанных в части 2 настоящей статьи, глава Нижнекисляйского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Нижнекисляйского городского поселения:

1) обладает правом внесения в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проектов муниципальных правовых актов;

2) представляет на утверждение Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения структуру администрации Нижнекисляйского городского поселения;

3) вносит на утверждение Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проекты местного бюджета, программ, планов развития экономической и социально-трудовой сферы Нижнекисляйского городского поселения, организует их исполнение;

4) организует и контролирует в пределах своей компетенции выполнение решений Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, постановлений и распоряжений администрации Нижнекисляйского городского поселения органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, гражданами и должностными лицами на территории Нижнекисляйского городского поселения;

5) проводит прием граждан, должностных лиц органов и организаций, организует рассмотрение жалоб, предложений и заявлений, принимает по ним решения;

6) принимает на работу и увольняет работников администрации, организует их аттестацию, повышение их квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает их к дисциплинарной ответственности;

7) принимает меры по защите интересов Нижнекисляйского городского поселения в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде;

8) осуществляет иные функции, предусмотренные федеральным законодательством, законодательством Воронежской области, настоящим Уставом, нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 38. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения, осуществляющие муниципальный контроль

1. Органом местного самоуправления, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на территории Нижнекисляйского городского поселения, является администрация Нижнекисляйского городского поселения.

Должностными лицами администрации Нижнекисляйского городского поселения, уполномоченными на осуществление муниципального контроля, являются глава Нижнекисляйского городского поселения, исполняющий полномочия главы администрации Нижнекисляйского городского поселения, заместитель главы администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Перечень полномочий указанных должностных лиц определяется в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами Нижнекисляйского городского поселения.

2. К полномочиям администрации Нижнекисляйского городского поселения при осуществлении муниципального контроля относятся:

1) организация и осуществление муниципального контроля на территории Нижнекисляйского городского поселения;

2) организация и осуществление регионального государственного контроля (надзора), полномочиями по осуществлению которого наделены органы местного самоуправления;

3) разработка административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности. Разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляются в порядке, установленном нормативными правовыми актами Воронежской области;

4) осуществление иных предусмотренных федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области полномочий.

3. Организация и осуществление видов муниципального контроля регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами Воронежской области, а также муниципальными правовыми актами Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 39. Контрольно-счетный орган Нижнекисляйского городского поселения

1. Контрольно-счетный орган Нижнекисляйского городского поселения – Контрольно-счетная комиссия Нижнекисляйского городского поселения - является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

2. Контрольно-счетная комиссия Нижнекисляйского городского поселения подотчетна Совету народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения

3. Контрольно-счетная комиссия Нижнекисляйского городского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

4. Деятельность Контрольно-счетной комиссии Нижнекисляйского городского поселения не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

5. Контрольно-счетная комиссия Нижнекисляйского городского поселения осуществляет следующие основные полномочия:

1) организация и осуществление контроля за законностью и эффективностью использования средств местного бюджета, а также иных средств в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) экспертиза проектов местного бюджета, проверка и анализ обоснованности его показателей;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) проведение аудита в сфере закупок товаров, работ и услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

5) оценка эффективности формирования муниципальной собственности, управления и распоряжения такой собственностью и контроль за соблюдением установленного порядка формирования такой собственности, управления и распоряжения такой собственностью (включая исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности);

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) экспертиза проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств Нижнекисляйского городского поселения, экспертиза проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ);

8) анализ и мониторинг бюджетного процесса в Нижнекисляйском городском поселении, в том числе подготовка предложений по устранению выявленных отклонений в бюджетном процессе и совершенствованию бюджетного законодательства Российской Федерации;

9) проведение оперативного анализа исполнения и контроля за организацией исполнения местного бюджета в текущем финансовом году, ежеквартальное представление информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и главе Нижнекисляйского городского поселения;

10) осуществление контроля за состоянием муниципального внутреннего и внешнего долга;

11) оценка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения, предусмотренных документами стратегического планирования Нижнекисляйского городского поселения, в пределах компетенции Контрольно-счетной комиссии Нижнекисляйского городского поселения;

12) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

13) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Воронежской области, уставом и нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

6. Полномочия, состав, структура, штатная численность и порядок деятельности Контрольно-счетной комиссии Нижнекисляйского городского поселения устанавливаются нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

7. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения вправе заключить соглашение с Советом народных депутатов Бутурлиновского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Бутурлиновского муниципального района полномочий Контрольно-счетной комиссии Нижнекисляйского городского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

СТАТЬЯ 40. Полномочия избирательных комиссий по организации и проведении выборов, местного референдума, голосования по отзыву.

1. Территориальная избирательная комиссия Бутурлиновского муниципального района организует подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата в Нижнекисляйском городском поселении в соответствии с федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

2. По решению Избирательной комиссии Воронежской области полномочия избирательной комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, голосования по отзыву депутата могут возлагаться на участковую комиссию, действующую в границах этого сельского поселения.

В случае исполнения полномочий комиссии, организующей подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, местного референдума, участковая избирательная комиссия осуществляет полномочия территориальной избирательной комиссии, предусмотренные федеральным законодательством об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Статья 41. Муниципальная служба

1.Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Воронежской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

2.Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

Размер должностного оклада муниципального служащего, а также размер ежемесячных и иных дополнительных выплат и порядок их осуществления устанавливаются муниципальными правовыми актами, издаваемыми Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Воронежской области.

3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с реестром должностей муниципальной службы, утверждаемым законом Воронежской области.

4.Расходы на осуществление муниципальной службы в органах местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения финансируются за счет средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

ГЛАВА  5. Муниципальные правовые акты

Статья 42. Система муниципальных правовых актов

В систему муниципальных правовых актов входят:

1) Устав Нижнекисляйского городского поселения, правовые акты, принятые на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

3) правовые акты главы Нижнекисляйского городского поселения;

4) правовые акты администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 43. Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно гражданами Нижнекисляйского городского поселения осуществляется путем прямого волеизъявления населения Нижнекисляйского городского поселения, выраженного на местном референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения Нижнекисляйского городского поселения, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

3. Нарушение срока издания муниципального правового акта, необходимого для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения, является основанием для отзыва главы Нижнекисляйского городского поселения, или досрочного прекращения полномочий выборного органа местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 43.1. Содержание правил благоустройства территории Нижнекисляйского городского поселения

1. Правила благоустройства Нижнекисляйского городского поселения утверждаются Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

2. Правила благоустройства Нижнекисляйского городского поселения могут регулировать вопросы:

1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;

2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;

3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;

4) организации освещения территории Нижнекисляйского городского поселения, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;

5) организации озеленения территории Нижнекисляйского городского поселения, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;

6) размещения информации на территории Нижнекисляйского городского поселения, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;

7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковых (парковочных мест), малых архитектурных форм;

8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;

9) обустройства территории Нижнекисляйского городского поселения в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;

10) уборки территории Нижнекисляйского городского поселения, в том числе в зимний период;

11) организации стоков ливневых вод;

12) порядка проведения земляных работ;

13) участие в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;

14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом Воронежской области;

15) праздничного оформления территории Нижнекисляйского городского поселения;

16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории Нижнекисляйского городского поселения;

17)

Статья 44.  Устав Нижнекисляйского городского поселения

1. Уставом Нижнекисляйского городского поселения регулируются вопросы организации местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

2. Устав Нижнекисляйского городского поселения принимается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

3. Проект Устава Нижнекисляйского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения не позднее, чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава Нижнекисляйского городского поселения, внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения подлежат обнародованию с одновременным обнародованием установленного Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется обнародование порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в Устав Нижнекисляйского городского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава или законов Воронежской области в целях приведения Устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами.

4. Проект Устава Нижнекисляйского городского поселения подлежит вынесению на публичные слушания.

Проект Устава Нижнекисляйского городского поселения, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения подлежит вынесению на публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

5. После рассмотрения всех поступивших замечаний и предложений проект Устава Нижнекисляйского городского поселения, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения рассматриваются депутатами на заседании Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

6. Устав Нижнекисляйского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

7. Устав Нижнекисляйского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

8. Устав Нижнекисляйского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения подлежат обнародованию после их государственной регистрации и вступают в силу после их обнародования. Глава Нижнекисляйского городского поселения обязан обнародовать зарегистрированные Устав Нижнекисляйского городского поселения, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения в течение семи дней со дня поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований, уведомления о включении сведений об уставе Нижнекисляйского городского поселения, муниципальном правовом акте о внесении изменений в устав Нижнекисляйского городского поселения в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации, предусмотренного частью 6 статьи 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальных образований".

Глава Нижнекисляйского городского поселения в течение 10 дней со дня обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) обязан направить в регистрирующий орган сведения об источнике и о дате обнародования устава поселения (муниципального правового акта о внесении изменений в устав поселения) для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований Воронежской области.

9. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Нижнекисляйского городского поселения и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава Нижнекисляйского городского поселения в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета народных депутатов, принявшего муниципальный правовой акт о внесении указанных изменений и дополнений в Устав Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 45. Правовые акты органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

1. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнекисляйского городского поселения, решение об удалении главы Нижнекисляйского городского поселения в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом. Правовые акты Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения принимаются на его заседаниях.

2. Нормативный правовой акт, принятый Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения направляется главе Нижнекисляйского городского поселения для подписания и обнародования в течение 10 дней.

3. Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения, могут быть внесены на рассмотрение Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения только по инициативе главы Нижнекисляйского городского поселения, возглавляющего администрацию Нижнекисляйского городского поселения, или при наличии заключения главы Нижнекисляйского городского поселения, возглавляющего администрацию Нижнекисляйского городского поселения.

4. Решения Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Нижнекисляйского городского поселения, принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. Председатель Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, подписывает решения Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Глава Нижнекисляйского городского поселения, возглавляющий администрацию Нижнекисляйского городского поселения, издает постановления администрации по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области, а также распоряжения администрации по вопросам организации работы администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Глава Нижнекисляйского городского поселения издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции Уставом Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», другими федеральными законами.

6. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, учредителем которых выступает Нижнекисляйское городское поселение, а также соглашения, заключаемые между органами местного самоуправления, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Официальным опубликованием муниципального правового акта или соглашения, заключенного между органами местного самоуправления, считается первая публикация его полного текста в периодическом печатном издании, распространяемом в соответствующем муниципальном образовании.

Для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов и соглашений органы местного самоуправления вправе также использовать сетевое издание. В случае опубликования (размещения) полного текста муниципального правового акта в официальном сетевом издании объемные графические и табличные приложения к нему в печатном издании могут не проводиться.

Нормативные правовые акты Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

Иные правовые акты вступают в силу с момента их подписания.

7. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения подлежат обязательному исполнению на всей территории Нижнекисляйского городского поселения. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Воронежской области.

Статья 46. Порядок опубликования и обнародования муниципальных правовых актов

1.Обнародование муниципальных правовых актов в Нижнекисляйском городском поселении осуществляется путем доведения до всеобщего сведения текстов муниципальных правовых актов, посредством размещения их в специально установленных местах, а также путем обеспечения беспрепятственного доступа к текстам муниципальных правовых актов.

2.Тексты муниципальных правовых актов должны находиться в специально установленных для обнародования местах в течение не менее чем 10 календарных дней с момента их обнародования.

При этом, в случае если объем подлежащего обнародованию муниципального правового акта превышает 10 печатных листов формата А4, допустимо обнародование путем издания брошюр с его текстом, которые размещаются в специально установленных для обнародования местах.

3.Оригиналы муниципальных правовых актов хранятся в администрации Нижнекисляйского городского поселения, копии передаются во все библиотеки на территории Нижнекисляйского городского поселения, которые обеспечивают гражданам возможность ознакомления с указанными актами без взимания платы.

4.Обнародование муниципальных правовых актов Нижнекисляйского городского поселения производится не позднее чем через 15 дней со дня принятия (издания) муниципального правового акта, если иное не предусмотрено настоящим Уставом.

5. В подтверждение соблюдения процедуры обнародования муниципального правового акта составляется акт об обнародовании, в котором должны содержаться сведения об обнародованном муниципальном правовом акте, дате начала и окончания его обнародования. Акт обнародования составляется и подписывается комиссией, в состав которой могут входить глава Нижнекисляйского городского поселения, или лицо, временно исполняющее его обязанности в соответствии с настоящим Уставом, депутаты Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, муниципальные служащие администрации Нижнекисляйского городского поселения, а также представители организаций, предприятий, учреждений, которые расположены в зданиях, указанных в части 6 настоящей статьи. Персональный состав комиссии устанавливается правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

6. Места для размещения текстов муниципальных правовых актов:

1) Здание администрации Нижнекисляйского городского поселения – р.п. Нижний Кисляй, ул. Октябрьская, 4;

2) ООО «Бутурлиновский Агрокомплекс» - р.п. Нижний Кисляй, улица Молодежная, 2А;

3) АО «Нижнекисляйская молочная компания» - р.п. Нижний Кисляй, ул. Дзержинского, 19;

4) ООО «Нижнекисляйские свеклосемена» - р.п. Нижний Кисляй, ул. Старозаводская, 27;

5) МКУК «КДЦ «Родник» - р.п. Нижний Кисляй, ул. Заводская, 29А;

6) МКОУ «Нижнекисляйская средняя общеобразовательная школа им. Полякова» – р.п. Нижний Кисляй, ул. Школьная, 14;

7) МКДОУ «Нижнекисляйский детский сад № 2» - р.п. Нижний Кисляй, ул. Октябрьская, 17;

8) Нижнекисляйская участковая больница – р.п. Нижний Кисляй, ул. Школьная, 18.

7. В случаях, когда федеральными законами, законами Воронежской области, настоящим Уставом установлено, что муниципальные правовые акты подлежат обязательному опубликованию в средствах массовой информации, правовые акты органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения публикуются в официальном печатном издании «Вестник правовых актов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области»

Статья 47. Отмена муниципальных правовых актов и приостановление их действия

1. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых, на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Воронежской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Воронежской области).

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательством Российской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация Нижнекисляйского городского поселения или должностные лица местного самоуправления обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения - не позднее трех дней со дня принятия им решения.

ГЛАВА 6. Экономическая основа местного самоуправления.

Статья 48. Экономическая основа местного самоуправления

Экономическую основу местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 49. Муниципальное имущество

1. В собственности Нижнекисляйского городского поселения может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Воронежской области, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения;

5) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения в соответствии с частью 3 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также имущество, предназначенное для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 50. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом

1.Органы местного самоуправления от имени Нижнекисляйского городского поселения самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения.

2. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Воронежской области и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с федеральными законами.

Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет Нижнекисляйского городского поселения.

4. Нижнекисляйское городское поселение может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения.

5. Муниципальное унитарное предприятие может быть создано в случае:

1) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена; в том числе имущества, которое необходимо для обеспечения безопасности Российской Федерации;

2) необходимости осуществления деятельности в целях решения социальных задач (в том числе реализации определенных товаров и услуг по минимальным ценам), а также организации и проведения закупочных и товарных интервенций для обеспечения продовольственной безопасности государства;

3) необходимости осуществления научной и научно-технической деятельности в отраслях, связанных с обеспечением безопасности Российской Федерации;

4) необходимости разработки и изготовления отдельных видов продукции, находящейся в сфере интересов Российской Федерации и обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной.

6. Казенное предприятие может быть создано в случае:

1) если преобладающая или значительная часть производимой продукции, выполняемых работ, оказываемых услуг предназначена для обеспечения нужд Нижнекисляйского городского поселения;

2) необходимости использования имущества, приватизация которого запрещена, в том числе имущества, необходимого для обеспечения безопасности Российской Федерации, функционирования воздушного, железнодорожного и водного транспорта, реализации иных стратегических интересов Российской Федерации;

3) необходимости осуществления деятельности по производству товаров, выполнению работ, оказанию услуг, реализуемых по установленным государством ценам в целях решения социальных задач;

4) необходимости разработки и производства отдельных видов продукции, обеспечивающей безопасность Российской Федерации;

5) необходимости производства отдельных видов продукции, изъятой из оборота или ограниченно оборотоспособной;

6) необходимости осуществления отдельных дотируемых видов деятельности и ведения убыточных производств;

7) необходимости осуществления деятельности, предусмотренной федеральными законами исключительно для казенных предприятий.

7. Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия принимается  администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

Решение об учреждении муниципального унитарного предприятия должно определять цели и предмет деятельности унитарного предприятия.

8. Муниципальное бюджетное учреждение может быть создано в целях оказания муниципальных услуг физическим и юридическим лицам в соответствии с муниципальными заданиями.

9. Органы местного самоуправления, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждают их уставы, назначают на должность и освобождают от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивают отчеты об их деятельности в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

10. Нижнекисляйское городское поселение вправе создавать автономное учреждение для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, средств массовой информации, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах в случаях, установленных федеральными законами (в том числе при проведении мероприятий по работе с детьми и молодежью в указанных сферах).

Автономное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными федеральными законами и уставом, путем выполнения работ, оказания услуг в сферах, указанных в части 10 настоящей статьи.

Собственником имущества и учредителем автономного учреждения является Нижнекисляйское городское поселение. Задание для автономного учреждения формируется и утверждается учредителем в соответствии с видами деятельности, отнесенными его уставом к основной деятельности.

Условия и порядок формирования задания учредителя и порядок финансового обеспечения выполнения этого задания определяются администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

Автономное учреждение может быть создано путем его учреждения или путем изменения типа существующего муниципального учреждения.

Решение о создании автономного учреждения на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности, принимается администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

Решение о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения принимается по инициативе либо с согласия муниципального учреждения, если такое решение не повлечет за собой нарушение конституционных прав граждан, в том числе права на получение бесплатного образования, права на участие в культурной жизни и доступ к культурным ценностям, права на охрану здоровья и бесплатную медицинскую помощь.

Структура, компетенция органов автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов определяются уставом автономного учреждения в соответствии с Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», и иными федеральными законами.

Ежегодно автономное учреждение обязано опубликовывать отчеты о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества в определенных учредителем автономного учреждения средствах массовой информации. Порядок опубликования отчетов, а также перечень сведений, которые должны содержаться в отчетах, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Автономное учреждение предоставляет информацию о своей деятельности в органы государственной статистики, налоговые органы, иные органы и лицам в соответствии с законодательством Российской Федерации и своим уставом.

11. Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения от имени Нижнекисляйского городского поселения субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом.

12. Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Статья 51. Проект бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

1. Проект бюджета Нижнекисляйского городского поселения составляется в порядке, установленном администрацией Нижнекисляйского городского поселения, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми с соблюдением его требований муниципальными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

2. Проект бюджета Нижнекисляйского городского поселения составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

В случае, если проект бюджета Нижнекисляйского городского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год, администрация Нижнекисляйского городского поселения разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план Нижнекисляйского городского поселения.

3. Составление проекта бюджета Нижнекисляйского городского поселения - исключительная прерогатива администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Непосредственное составление проекта бюджета Нижнекисляйского городского поселения осуществляет финансовый орган Нижнекисляйского городского поселения.

4. Составление проекта бюджета основывается на:

положениях послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, определяющих бюджетную политику (требования к бюджетной политике) в Российской Федерации;

основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики;

основных направлениях таможенно-тарифной политики Российской Федерации;

прогнозе социально-экономического развития;

бюджетном прогнозе (проекте бюджетного прогноза, проекте изменений бюджетного прогноза) на долгосрочный период.

государственных (муниципальных) программах (проектах государственных (муниципальных) программ, проектах изменений указанных программ).

5. Прогноз социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения ежегодно разрабатывается в порядке, установленном администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

Прогноз социально-экономического развития поселения может разрабатываться администрацией Бутурлиновского муниципального района в соответствии с соглашением между администрацией Нижнекисляйского городского поселения и администрацией Бутурлиновского муниципального района, за исключением случая, установленного абзацем вторым пункта 1 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Прогноз социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения одобряется администрацией Нижнекисляйского городского поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета Нижнекисляйского городского поселения в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Разработка прогноза социально-экономического развития Нижнекисляйского городского поселения осуществляется уполномоченным администрацией Нижнекисляйского городского поселения органом (должностным лицом) администрации Нижнекисляйского городского поселения.

6. Муниципальные программы утверждаются администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Нижнекисляйского городского поселения в установленном администрацией порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ и формирования и реализации указанных программ устанавливается муниципальным правовым актом администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете Нижнекисляйского городского поселения по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Нижнекисляйского городского поселения.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения вправе осуществлять рассмотрение проектов муниципальных программ и предложений о внесении изменений в муниципальные программы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Нижнекисляйского городского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.

По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются соответственно администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

По результатам указанной оценки администрацией Нижнекисляйского городского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

7. В срок, установленный решением Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, но не позднее 15 ноября года, предшествующего очередному финансовому году, администрация Нижнекисляйского городского поселения вносит в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год.

Одновременно с проектом решения о бюджете Нижнекисляйского городского поселения в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект решения о бюджете Нижнекисляйского городского поселения в обязательном порядке должен содержать показатели и характеристики в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

8. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Нижнекисляйского городского поселения и его утверждения определяется муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

9. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете Нижнекисляйского городского поселения и его утверждения, определенный муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

10. Проект бюджета Нижнекисляйского городского поселения подлежит официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения обеспечивают жителям Нижнекисляйского городского поселения возможность ознакомиться с указанным документом в случае невозможности его опубликования.

Статья 52. Бюджет Нижнекисляйского городского поселения

1. Нижнекисляйское городское поселение имеет собственный бюджет.

2. В бюджете Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются средства, направляемые на исполнение расходных обязательств Нижнекисляйского городского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и расходных обязательств Нижнекисляйского городского поселения, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации для осуществления отдельных государственных полномочий.

3. Составной частью бюджета Нижнекисляйского городского поселения являются сметы доходов и расходов отдельных населенных пунктов, других территорий, не являющихся муниципальными образованиями. Порядок составления, утверждения и исполнения указанных смет определяется Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Администрация Нижнекисляйского городского поселения обеспечивает исполнение бюджета Нижнекисляйского городского поселения и составление бюджетной отчетности, представляет годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения на утверждение Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, обеспечивает управление муниципальным долгом, осуществляет иные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими бюджетные правоотношения.

5. Финансовый орган администрации Нижнекисляйского городского поселения в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Бутурлиновского муниципального района.

6. Решение об утверждении бюджета Нижнекисляйского городского поселения, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета Нижнекисляйского городского поселения и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения, работников муниципальных учреждений с указанием фактических расходов на оплату их труда подлежат официальному опубликованию.

Органы местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения обеспечивают жителям Нижнекисляйского городского поселения возможность ознакомиться с указанными документами и сведениями в случае невозможности их опубликования.

Статья 53.  Расходы бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

1. Формирование расходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Нижнекисляйского городского поселения, устанавливаемыми и исполняемыми органами местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств Нижнекисляйского городского поселения осуществляется за счет средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Статья 54. Доходы бюджета Нижнекисляйского городского поселения

Формирование доходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 54.1. Финансовое и иное обеспечение реализации инициативных проектов

1. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов, предусмотренных статьей 17.1 настоящего Устава, являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и (или) межбюджетных трансфертов из бюджета Воронежской области, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств Нижнекисляйского городского поселения.

2. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации юридических лиц, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет в целях реализации конкретных инициативных проектов.

3. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта остатка инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет.

Порядок расчета и возврата сумм инициативных платежей, подлежащих возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в местный бюджет, определяется нормативным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района.

            4. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.

Статья 55. Муниципальный долг.

1. В объем муниципального долга включаются:

1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет Нижнекисляйского городского поселения;

3) объем основного долга по кредитам, полученным Нижнекисляйским городским поселением;

4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;

5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств Нижнекисляйского городского поселения.

2. Долговые обязательства Нижнекисляйского городского поселения могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

3. Долговые обязательства Нижнекисляйского городского поселения полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности Нижнекисляйского городского поселения имуществом, составляющим соответствующую казну, и исполняются за счет средств бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

4. Учет и регистрация муниципальных долговых обязательств Нижнекисляйского городского поселения осуществляются в муниципальной долговой книге Нижнекисляйского городского поселения.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения об объеме долговых обязательств Нижнекисляйского городского поселения по видам этих обязательств, о дате их возникновения и исполнения полностью или частично, формах обеспечения обязательств, а также другая информация, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливаются администрацией Нижнекисляйского городского поселения.

5. Полномочия по управлению муниципальным долгом принадлежат администрации Нижнекисляйского городского поселения.

6.Нижнекисляйское городское поселение не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы Нижнекисляйским городским поселением.

Статья 56. Муниципальные заимствования и муниципальные гарантии.

1. Под муниципальными внутренними заимствованиями понимается привлечение от имени Нижнекисляйского городского поселения заемных средств в местный бюджет путем размещения муниципальных ценных бумаг и в форме кредитов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают долговые обязательства муниципального образования как заемщика, выраженные в валюте Российской Федерации.

Заимствования Нижнекисляйского городского поселения в валюте Российской Федерации за пределами Российской Федерации не допускаются

Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита бюджета Нижнекисляйского городского поселения, а также погашения долговых обязательств Нижнекисляйского городского поселения, пополнения в течение финансового года остатков средств на счетах бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени Нижнекисляйского городского поселения  в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации принадлежит местной администрации Нижнекисляйского городского поселения.

3. Размещение муниципальных ценных бумаг осуществляется Нижнекисляйским городским поселением при соблюдении условий, предусмотренных Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

4. Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

5. Финансовый орган Нижнекисляйского городского поселения ведет учет выданных гарантий, увеличения муниципального долга по ним, сокращения муниципального долга вследствие исполнения принципалами либо третьими лицами в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, прекращения по иным основаниям в полном объеме или в какой-либо части обязательств принципалов, обеспеченных гарантиями, осуществления гарантом платежей по выданным гарантиям, а также в иных случаях, установленных муниципальными гарантиями.

Статья 57. Исполнение бюджета.

1. Исполнение бюджета Нижнекисляйского городского поселения производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

2. Руководитель финансового органа администрации Нижнекисляйского городского поселения назначается на должность из числа лиц, отвечающих квалификационным требованиям, установленным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета Нижнекисляйского городского поселения осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

4. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по каждому муниципальному образованию и предоставляют финансовому органу администрации Нижнекисляйского городского поселения информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет Нижнекисляйского городского поселения, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

5. Полномочия администрации Нижнекисляйского городского поселения по формированию, исполнению и (или) контролю за исполнением бюджета Нижнекисляйского городского поселения могут полностью или частично осуществляться на договорной основе администрацией Бутурлиновского муниципального района.

6. Отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается администрацией Нижнекисляйского городского поселения и направляется в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и контрольно-счетный орган Нижнекисляйского городского поселения. Годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения подлежит утверждению муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

Годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения до его рассмотрения в Совете народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения осуществляется контрольно-счетным органом Нижнекисляйского городского поселения в порядке, установленном муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.

Администрация Нижнекисляйского городского поселения представляет отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения для подготовки заключения на него не позднее 1 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения проводится в срок, не превышающий один месяц.

Контрольно-счетный орган Нижнекисляйского городского поселения готовит заключение на отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения с учетом данных внешней проверки годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств.

Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения представляется контрольно-счетным органом Нижнекисляйского городского поселения в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения с одновременным направлением в администрацию Нижнекисляйского городского поселения.

Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения устанавливается Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения представляются проект решения об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения, иная бюджетная отчетность об исполнении соответствующего бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

В случае отклонения Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения решения об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Годовой отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения представляется в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения не позднее 1 мая текущего года.

Решением об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения утверждается отчет об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения за отчетный финансовый год с указанием общего объема доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета.

Решением об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения также утверждаются показатели, установленные соответственно Бюджетным кодексом Российской Федерации, законом Воронежской области, муниципальным правовым актом Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения для решения об исполнении бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

Статья 57.1. Контроль за исполнением бюджета Нижнекисляйского городского поселения (муниципальный финансовый контроль).

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной комиссии Нижнекисляйского городского поселения Бутурлиновского муниципального района Воронежской области.

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органа муниципального финансового контроля, являющегося ответственным лицом администрации Нижнекисляйского городского поселения.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета Нижнекисляйского городского поселения.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета Нижнекисляйского городского поселения в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 58. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

ГЛАВА 7.  Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением Нижнекисляйского городского поселения, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления перед населением Нижнекисляйского городского поселения

1. Основания наступления ответственности органов местного самоуправления, депутатов, членов выборного органа местного самоуправления перед населением, а также порядок отзыва депутатов, членов выборных органов местного самоуправления определяются статьей 15 настоящего Устава.

2. Депутат Совета народных депутатов, член выборного органа местного самоуправления имеет право в средствах массовой информации, на заседаниях Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, используя иные формы общения с избирателями давать им объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.

3. Население Нижнекисляйского городского поселения вправе отозвать депутатов, членов выборных органов местного самоуправления в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава Воронежской области, законов Воронежской области, Устава Нижнекисляйского городского поселения, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.Ответственность Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения перед государством

1. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения может быть распущен в порядке, установленном статьей 73 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в следующих случаях:

1) если соответствующим судом установлено, что Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Воронежской области, законам Воронежской области, Уставу Нижнекисляйского городского поселения, а Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт;

2) если соответствующим судом установлено, что избранный (в том числе и вновь избранный) в правомочном составе Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в течение трех месяцев подряд не проводил правомочного заседания.

2. Полномочия Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения прекращаются со дня вступления в силу закона Воронежской области о его роспуске.

Статья 63.Ответственность главы Нижнекисляйского городского поселения перед государством

1. Губернатор Воронежской области издает указ об отрешении от должности главы Нижнекисляйского городского поселения в случае:

1) издания главой Нижнекисляйского городского поселения нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу, законам Воронежской области, Уставу Нижнекисляйского городского поселения, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а глава Нижнекисляйского городского поселения в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения главой Нижнекисляйского городского поселения действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а глава Нижнекисляйского городского поселения не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Глава Нижнекисляйского городского поселения в отношении, которого губернатором Воронежской области был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

                                              

Статья 64. Удаление главы Нижнекисляйского городского поселения в отставку

1. Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить главу Нижнекисляйского городского поселения в отставку по инициативе депутатов Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения или по инициативе губернатора Воронежской области.

2. Основаниями для удаления главы Нижнекисляйского городского поселения в отставку являются:

1) решения, действия (бездействие) главы Нижнекисляйского городского поселения, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иными федеральными законами, Уставом Нижнекисляйского городского поселения, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения федеральными законами и законами Воронежской области;

3) неудовлетворительная оценка деятельности главы Нижнекисляйского городского поселения Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения по результатам его ежегодного отчета перед Советом народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, данная два раза подряд.

4) несоблюдение ограничений, запретов, неисполнение обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Федеральным законом от 7 мая 2013 года N 79-ФЗ "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

5) допущение главой Нижнекисляйского городского поселения, администрацией Нижнекисляйского городского поселения, иными органами и должностными лицами местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.

3. Удаление главы Нижнекисляйского городского поселения в отставку осуществляется в соответствии со  статьей 74.1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 65. Временное осуществление органами государственной власти отдельных полномочий органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

1. Отдельные полномочия органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области в случае:

1) если в связи со стихийным бедствием, с катастрофой, иной чрезвычайной ситуацией Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения и администрация Нижнекисляйского городского поселения отсутствуют и (или) не могут быть сформированы в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

2) если вследствие решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения возникает просроченная задолженность Нижнекисляйского городского поселения по исполнению своих долговых и (или) бюджетных обязательств, определенная в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации, превышающая 30 процентов собственных доходов бюджета Нижнекисляйского городского поселения в отчетном финансовом году, и (или) просроченная задолженность Нижнекисляйского городского поселения по исполнению своих бюджетных обязательств, превышающая 40 процентов бюджетных ассигнований в отчетном финансовом году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и бюджета Воронежской области в отношении бюджета Нижнекисляйского городского поселения;

3) если при осуществлении отдельных переданных государственных полномочий за счет предоставления субвенций бюджету Нижнекисляйского городского поселения органами местного самоуправления было допущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушение Конституции Российской Федерации, федерального закона, иных нормативных правовых актов, установленные соответствующим судом.

2. Не могут временно осуществляться органами государственной власти Воронежской области полномочия органов местного самоуправления по принятию Устава Нижнекисляйского городского поселения, внесению в него изменений и дополнений, установлению структуры органов местного самоуправления, изменению границ территории Нижнекисляйского городского поселения, преобразованию Нижнекисляйского городского поселения.

3. В порядке и случаях, установленных федеральными законами, отдельные полномочия органов местного самоуправления могут временно осуществляться федеральными органами государственной власти.

4. В случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, по ходатайству губернатора Воронежской области и (или) Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения, главы Нижнекисляйского городского поселения решением арбитражного суда Воронежской области вводится временная финансовая администрация на срок до одного года.

Временная финансовая администрация не может вводиться по ходатайству губернатора Воронежской области в течение одного года со дня вступления в полномочия Совета народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения.

В целях восстановления платежеспособности Нижнекисляйского городского поселения временная финансовая администрация в соответствии с федеральным законом принимает меры по реструктуризации просроченной задолженности Нижнекисляйского городского поселения, разрабатывает изменения и дополнения в бюджет Нижнекисляйского городского поселения на текущий финансовый год, проект бюджета Нижнекисляйского городского поселения на очередной финансовый год, представляет их в Совет народных депутатов Нижнекисляйского городского поселения на рассмотрение и утверждение, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, в правительство Воронежской области, для утверждения законом Воронежской области, обеспечивает контроль за исполнением бюджета Нижнекисляйского городского поселения, а также осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003          № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

5. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 настоящей статьи, решение о временном осуществлении органами исполнительной власти Воронежской области отдельных полномочий органов местного самоуправления принимается правительством Воронежской области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.

Статья 66. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Статья 67. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления Нижнекисляйского городского поселения могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

Статья 68. Заключительные положения

1. Настоящий Устав подлежит официальному обнародованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его обнародования.

2. Пункт 22 статьи 9 Устава применяется с 1 апреля 2015 г.

  




Дата создания: 22.11.2012 12:02

Дата последнего изменения: 08.12.2022 08:38

На главную страницу